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  • 索 引 号:115301150-201711-049893
  • 主题分类:政府公报
  • 发布机构: 昆明市高新区
  • 发文日期:2017-11-13 15:01
  • 名  称:昆明高新区管委会公报2017年第3期
  • 文  号:
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1、昆明高新区关于健全完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络的实施意见

2、关于在全区深入开展“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局主题学习宣传教育活动的通知


昆明高新区关于健全完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络的实施意见


    为扎实推进全区未成年人思想道德建设,健全完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络,营造有利于未成年人健康成长的良好环境,形成全社会齐抓共管的工作格局,根据中央《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》(中发〔2004〕8号)和昆明市精神文明建设指导委员会《昆明市关于健全完善学校、家庭、社会”三结合”教育网络的实施意见》(昆文明委〔2017〕10号)文件精神,结合我区实际,提出以下意见。

  一、建立 “三结合”教育网络的重要意义

    促进未成年人健康成长是全社会的共同责任。学校教育、家庭教育和社会教育直接影响未成年人健康成长。未成年人思想道德建设,学校教育是龙头,家庭教育是基础,社会教育是平台。将三者有机结合,建立“三结合”教育网络,既能充分发挥各自的作用,相互促进,形成工作合力,又能在工作机制上相互衔接,在教育内容上相互贯通,在教育层面上相互补充,形成综合育人的整体效应。从而促进未成年人健康成长、全面发展,提高未成年人思想道德建设工作水平。

    近年来,我区已初步建立了“三结合”教育网络,但学校、家庭、社会相互衔接、配合还不够紧密,家庭教育的基础作用和社会教育的平台作用没有被充分发挥。进一步健全完善“三结合”教育网络,提高工作合力,形成综合育人的整体效应,对提升全市未成年人思想道德建设工作水平,突破此项工作目前面临的瓶颈,具有十分重要的意义。

    二、进一步明确“三结合”教育网络的工作内容

    (一)以学校为龙头,发挥学校教育的主阵地、主课堂、主渠道作用

    1.全面加强学校德育体系建设。学校要全面贯彻党的教育方针,把德育摆在素质教育的首位,贯穿于教学的各个环节,实现德育工作制度化。推进师德师风建设工程,完善以校长负责、党政工团为核心、班主任为骨干的德育工作网络体系。积极推进学生团、队建设,充分发挥学生组织和学生干部在德育工作中的作用。加强学校课堂德育工作,充分挖掘和利用各门课程自身的德育资源,突出实践育人环节,组织学生实习实践,参与公益活动和志愿服务,在实践中增强动手能力,学会做人做事。创新德育活动载体,充分运用校园网络、手机和微博、微信等新兴媒体,精心策划通俗易懂、寓教于乐的宣传教育活动,积极探索利用网络实施德育的途径和方法。实施《国家学生体质健康标准》,落实体育课程设置和课时安排要求,强化体育课和课外锻炼,积极开展大课间体育活动,切实落实每天1小时校园体育活动时间,教会学生掌握1-2项终身受益的运动技能,养成锻炼身体的良好习惯。改进美育教学,充分发掘传统艺术资源,因地因校制宜,教会学生使用1-2种乐器、培养1-2项艺术爱好,提高学生审美情趣和人文素养。

  2.大力开展社会主义核心价值观学习教育。积极推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑。广泛开展社会主义核心价值观学习实践活动,引导未成年人树立正确的价值观,把社会主义核心价值观教育融入未成年人思想道德建设的全过程。坚持开展理想信念教育、国情教育、形势政策教育。组织开展以孝敬、友善、节俭和诚信为主要内容的中华经典诵读活动,加强中华优秀传统文化教育。广泛开展爱学习、爱劳动、爱祖国活动。组织“最美少年”、“美德少年”等身边榜样学习评选活动,引导未成年人树立正确的道德价值观,增强学生的社会责任感、创新精神和实践能力。

  3.广泛开展“我的中国梦”等主题教育实践活动。在重要时间节点组织开展清明祭英烈、学习雷锋做美德少年、童心向党、向国旗敬礼等活动。通过丰富多彩的教育实践活动,对广大未成年人进行爱国主义、集体主义、社会主义教育,引导未成年人树立远大志向。结合庆祝“六一”、“七一”、“十一”等重要节日,组织开展征文、讲座、演讲、文艺表演等系列活动。依托主题班会、国旗下讲话、团队活动、道德讲堂等载体,举办“我的中国梦”主题宣讲活动,大力推进“我的中国梦”主题校园文化建设活动。充分利用综合实践课和节假日时间,组织开展“我的中国梦”主题社会实践活动。

   4.设立和完善法制副校长工作制度。聘请优秀公安干警和司法工作者兼任法制副校长,开展法制教育和思想道德教育。维护未成年人合法权益,做好未成年人违法犯罪的预防工作。法制副校长和辖区片(民)警要定期深入学校,开展法制宣传,与学生和学生家长座谈,维护校园秩序。对有不良行为的未成年人要耐心教育帮助,协助家庭管理,不得歧视和放任不管,切实预防未成年人犯罪。

   5.建立和完善校外辅导员制度和队伍。中小学校要聘请老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”人员中有责任心、有能力、有经验的人士担任校外志愿辅导员。

  6.加强学校心理咨询室建设和管理。学校心理咨询室定期开放,心理辅导老师持证上岗。对存在心理问题出现心理障碍的学生进行认真、耐心、科学的心理咨询和辅导,帮助学生解除心理障碍。开展面向全体学生的团体心理辅导活动及心理训练。指导教师正确认识把握学生的心理特征和发展规律,向他们提供科学的教育方法。

  7.学校和文化教育体育旅游局要认真落实未成年人接受九年义务教育的责任。要积极动员适龄辍学学生重返校园。切实对贫困生的学杂费实行减、免、缓政策。保障随父母进城务工和留守在农村的少年儿童接受义务教育的权利。坚决有效地控制辍学,降低辍学率。文化教育体育旅游局对义务教育阶段学生辍学情况,每学年、每学期都要进行一次检查。坚决禁止嫌弃、冷落和歧视以及体罚与变相体罚学生,对在校义务教育阶段有不良行为未达到违法犯罪的未成年人要采取多种形式教育、疏导,不得开除或令其退学、转学,要把控制辍学率作为考评学校、学校主要领导工作的重要依据。

  8.学校要把德育工作向家庭辐射、向社会延伸。开展教学“开放日”等活动,促进学校、家庭、社区的沟通与合作。要建立完善家访制度,建立家长委员会,采取多种形式加强学校同家长的联系与沟通,请家长为学校管理和德育工作献计献策,同时加强对家庭教育的指导,实现学校家庭互动,保证学校教育与家庭教育的连贯和延续。学校每学期至少召开两次家长委员会议,举办两期家庭教育专题讲座,通报学校教育教学情况,听取家长的意见和建议。

  9.积极组织开展教师进社区活动。文化教育体育旅游局和学校要选派工作责任心强、教学经验丰富的优秀教师到所在地社区担任未成年人思想道德校外教育工作者,协助社区制定德育工作计划,充分利用课余、节假日、双休日和寒暑假组织开展各种形式的社区道德教育和实践活动。

  (二)以家庭为基础,发挥家庭教育在未成年人思想道德建设中的特殊重要作用

  1.家长要履行教育子女的义务,以良好的品行修养给未成年人做出表率。家长不仅要担负起抚养子女的义务,还要担负起教育子女的责任。要树立正确的家庭教育观念,掌握科学的家庭教育方法,特别是要树立正确的成才观,不仅要教育孩子学习知识,更要教会孩子如何做人。要以身作则,从细微处做起,规范自己的言行,以良好的言行举止、生活习惯、品行修养给孩子做出榜样。要努力营造良好的家庭教育氛围,使未成年人在健康向上、温馨和睦的家庭环境中成人成才。要积极配合学校、社区、村镇基层组织的教育活动,加强对子女思想道德品质和文明行为的教育和培养。针对子女出现的心理障碍、不良行为等问题,主动寻求学校和社会有关方面的帮助,共同努力,积极消除。

  2.大力发展家庭教育,积极实施家长教育工程。教育行政部门、学校和妇联要切实担负起指导和推进家庭教育的责任。要依托和利用学校、机关、企业、社会等各方面资源,按照“六有”(有教学计划、有师资、有教材、有场所、有活动、有经费)的要求,着力提高家长学校的开办率、合格率和巩固率,使家长学校向制度化、规范化发展。积极开展示范家长学校创建活动。重点加强和普及社区、农村家庭教育。妇联要全面负责家庭教育的推进和家长学校的指导工作,教育行政部门要着重抓好学校的家长学校建设,民政部门要负责督导社区的家长学校建设。

  3.加强家庭教育宣传,形成良好的家庭教育氛围。市级新闻媒体要面向社会广泛开展家庭教育宣传,普及家庭教育知识,推广家庭教育的成功经验,形成全社会重视家庭教育、参与家庭教育、推动家庭教育的良好社会氛围。

  4.关心职工、居民的家庭教育问题。工会、妇联、社区要教育引导职工、居民重视对子女特别是学龄前儿童的思想启蒙和道德品质培养,支持子女参与道德实践活动。要把家庭教育的情况作为评选文明职工、文明家庭的重要内容。特别要关心单亲家庭、困难家庭、流动人口家庭的未成年子女教育,为他们提供指导和帮助。

  (三)以社区(村委会)为平台,使未成年人思想道德建设向社会延伸

  1.社区(村委会)基层组织要把加强和改进未成年人思想道德建设作为一项重要任务、履行的一项重要职责、为群众服务的一项重要内容,做出具体规划安排,抓紧抓好。社区(村委会)要积极主动加强与学校、家庭的联系、沟通和协作,保障学校教育、家庭教育、社会教育相互衔接,形成社会化。

  2.要充分依托、利用现有各种教育资源、活动场所和设施,开展未成年人教育和实践活动。要积极推动社区(村委会)内的图书馆、文化站等公共文化设施和单位、学校的文体设施向社区(村委会)开放,使现有的阵地设施得到充分利用。积极进行整合统筹,实现资源共享,集中人力、物力、财力,建设好综合性活动场所,实现一种阵地多种功能,一个场所多种用途,为未成年人提供更多有利于身心健康成长的物质条件。

  3.要积极组织开展未成年人道德实践活动。社区(村委会)要紧密与学校团队活动结合起来,利用重要节日、纪念日、宣传日等各种有利时机,组织开展主题教育实践活动、文体活动、志愿服务活动、社会体验活动及文明家庭创建活动等,使广大未成年人在丰富多彩的社会实践活动中思想感情得到熏陶,精神生活得到充实,道德境界得到升华。要充分利用社区教育资源,邀请社区的“五老人员”、道德模范,生理卫生、心理辅导方面的专家配合学校对学生进行思想、道德和人生观教育、生理和心理辅导,引导未成年人在潜移默化中养成良好习惯。

  4.要加强基层未成年人思想道德教育队伍建设。在发挥专职工作者作用的同时,着力建设一支来源多样、素质较高、责任心强、懂得社区(村委会)教育规律、专兼职结合的未成年人思想道德建设工作队伍。要充分发挥利用社区(村委会)“五老”队伍、驻地科技工作者、文艺工作者、各类志愿者和校外辅导员的特长和优势,对未成年人进行革命传统教育,对网吧、书报刊市场等社区文化场所和校园周边环境进行监督,对各种不文明行为进行劝阻,对危害未成年人健康成长的不良现象进行举报,共同做好未成年人的教育管理工作。

  5.街道(乡镇)要不断完善基础设施,把未成年人活动场所的建设列入到社区(村委会)的建设规划之中,作为未成年人思想道德建设的基础性工作抓紧抓好。要加强管理,强化服务功能,为未成年人创造文明、安全、优美的生长生活环境。有条件的学校和社区(村委会),要建设一批非营业性“绿色网吧”。文化等相关部门要切实加强对营业性网吧、电子游戏厅等经营场所的整顿和管理。

  6.街道(乡镇)、社区(村委会)要积极了解、掌握辖区内未成年人的基本情况。要定期对辖区内未成年人的数量、年龄结构、爱好特长、家庭情况、思想状况等进行调查了解,建立未成年人档案。对特殊家庭的未成年人,要通过多种途径给予关爱和帮助。对有不良行为的未成年人,要采取有效措施,开展帮教矫治工作。

  三、构建“三结合”教育网络的长效机制

   请相关部门结合实际,充分发挥各自优势,制定工作措施或方案,明确职责,完善分工,密切配合,形成工作合力。切实把“三结合”教育网络建设工作列入年度工作计划和目标管理范畴,建立长效机制。不断强化工作措施、拓展工作载体、创新工作理念、丰富活动内容,加强三方衔接,为未成年人健康快乐成长提供更加人性化、多元化的服务。 


            

关于在全区深入开展“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局主题学习宣传教育活动的通知


管委会各部、各办局、直属企事业单位、各派驻机构、马金铺街道办事处:

“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局是党中央对新形势下治国理政新的战略思考、新的战略要求、新的战略部署,是推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的总方略、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略指引。

当前和今后一段时期,全区上下要高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习研究宣传“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重大意义、深刻内涵和实践路径,深入学习研究宣传中央和省、市委协调推进“四个全面”,实现“五位一体”总体布局的重要部署,引导全区广大干部群众扎实做好各项工作,加快建设区域性国际中心城市,在全省率先全面建成小康社会,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

根据市委的统一部署,结合我区实际,现就全区广泛深入开展“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局学习宣传教育的有关事项通知如下:

一、深刻认识 “五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重大意义

中国特色社会主义事业总体布局,是我们党根据社会主义现代化建设的战略构想作出的总体部署。党的十八大着眼于全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,对推进中国特色社会主义事业作出经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的总体布局。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局,开辟了我们党治国理政的新境界,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供了理论指导和实践指南。

深刻把握“五位一体”总体布局,必须深刻领会其对于建设现代化、实现民族复兴的重要意义。要全面理解经济、政治、文化、社会建设和生态文明建设的内在联系,从中国特色社会主义这个全局来把握每一方面建设的丰富内涵,自觉按照科学发展观的基本要求,全面推进经济、政治、文化、社会建设和生态文明建设,促进现代化建设各个环节、各个方面相协调。深刻把握“五位一体”总体布局,需要在以下几个方面贯彻落实。在经济建设方面,必须坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。在政治建设方面,必须坚持把政治体制改革摆在改革发展全局的重要位置,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,发展更加广泛、更加充分的人民民主。在文化建设方面,必须坚持“二为”方向、“双百”方针和“三贴近”原则,树立高度的文化自觉和文化自信,推动社会主义精神文明和物质文明全面发展。在社会建设方面,必须坚持多谋民生之利,多解民生之忧,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。在生态文明建设方面,必须要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明理念融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,优化国土空间开发格局,加强生态文明制度建设,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,更加积极地保护生态,为人民创造良好生产生活环境,努力建设美丽中国。

“四个全面”战略布局立足治国理政全局,抓住改革发展稳定关键,统领中国发展总纲,确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标,是坚持和发展中国特色社会主义道路、理论、制度的战略抓手,是我们党治国理政方略与时俱进的新创造,是马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。

习近平总书记明确指出,全面建成小康社会,实现“两个一百年”奋斗目标,要统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,并且实现“五位一体”和“四个全面”相互促进、统筹联动。

对全区干部群众而言,只有从思想上深刻认识和理解“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,才能在实践中提高贯彻落实好这个战略布局的自觉性坚定性。因此,在全区开展学习宣传教育活动,深化党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育,切实增强贯彻中央决策部署的自觉性和坚定性,十分必要。全区各级党组织和广大党员干部要把学习宣传“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局主题宣传摆上突出位置,广泛深入开展学习宣传,加强理论阐释,开展好各类主题实践活动,切实增强贯彻落实的自觉性、坚定性。

 二、深入开展“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局学习宣传教育活动的主要任务

1.扎实开展主题学习。一是组织开展系统学习。全区各级各部门要把学习宣传“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局作为理论武装工作的重要内容,组织党员干部认真学习十八大以来的重要文件和习近平总书记系列重要讲话,重点研读《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《习近平总书记系列重要讲话读本》、《习近平谈治国理政》和《“四个全面”党员干部学习读本》等原著原文,准确把握“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局提出的时代背景、重大意义、深刻内涵、内在联系和实践要求。二是开展中心组专题学习。党工委中心组要把“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局作为中心组学习的重点内容,制定专题学习计划,通过集中学习、专题研讨交流等方式,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,统一思想认识,增强贯彻落实中央和省市有关精神、协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的紧迫感和责任感。中心组成员要结合我区实际,组织调研活动,撰写学习心得体会和调研文章,深刻认识新形势下本地区本单位的新任务新要求,把握新常态带来的新机遇,推动实现新发展。三是开展形式多样的学习活动。各级党组织要把“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局作为学习型机关建设的重要内容,列入支部学习和个人学习计划,通过举办辅导报告会、座谈会、主题征文、知识竞赛、演讲比赛等多种活动,推动形成学习贯彻热潮。各学习型党组织示范点要充分发挥示范带动作用,通过开展内容丰富、形式多样的学习教育活动,引导广大干部群众深化对党的理论创新最新成果的理解和把握,增强贯彻落实的主动性坚定性。

 2.扎实抓好干部教育培训。围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,以科学发展为主题和以加快转变经济发展方式为主线,分类别分领域加强干部教育培训,帮助干部完善知识结构、增长实践才干, 着力提升干部领导和推动改革能力、依法办事能力,着力增强干部党性净化提升能力和干事创业的精神动力。各级组织部门要有计划地组织对全体党员干部进行“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的轮训。市委宣传部要对全区中心组学习秘书进行轮训。各部门要结合自身实际,举办各种形式的学习班、研讨班、培训班,开展对广大党员干部的专门培训。

3.深入开展专题宣讲。高新区宣讲服务队要深入机关、学校、企业、农村、社区进行“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局专题宣讲。各部门要积极探索创新宣讲形式和载体,充分利用“领导干部大讲堂”、“领导干部讲党课”、“送理论进基层”、“社科名家大巡讲”等载体和方式,精心组织“专家宣讲团”、“百姓宣讲团”等理论政策宣讲力量,开展多层次、多形式的主题宣讲活动。要在运用好传统宣讲阵地的同时,积极运用互联网等新兴媒体,探索开展网络视频宣讲、微信微博“微宣讲”等新媒体宣讲,扩大理论宣讲覆盖面,增强理论宣讲影响力。

4.合力抓好专题宣传。一是组织新闻宣传。党工委、管委会办公室与新闻媒体精心策划,合力系统开展“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的专题宣传。开辟专栏、专版,持续不断推出一批重点报道、重点文章、重大典型,及时反映活动进展情况,确保有声有色、出新出彩。二是广泛开展社会宣传。要充分运用宣传栏、板报、微博、微信、手机报、移动客户端等传统手段和现代媒介,传播介绍“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,加强舆论引导工作,形成正面宣传强势。三是开展文艺宣传。要组织全区文艺工作者,围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局开展文艺创作与文艺宣传,用广大干部群众喜闻乐见的形式,进行有特色的专题文艺宣传,为我区广泛深入学习宣传贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局凝聚思想共识、营造浓厚氛围。

三、加强领导,确保“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局学习宣传教育活动取得实效

1. 深化认识、加强领导。组织部门要切实加强对学习宣传贯彻工作的组织领导,确保宣传教育活动扎实顺利推进。要把学习宣传“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局宣传教育活动摆到重要位置,纳入各级领导班子党建工作考核内容,制定具体实施方案,细化工作措施,明确任务,落实责任,积极主动地抓好落实。党员领导干部要带头学习、带头宣传、带头贯彻,深入思考研究重大理论和实践问题,更好地指导和推动工作。

2.抓好统筹、精心部署。各部门要把“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局宣传教育活动,与深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神结合起来,与推动习近平总书记系列重要讲话精神学习贯彻向纵深发展结合起来,与持续开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育结合起来,与加强和改进本地本部门工作结合起来,做到相互促进、相得益彰。组织部门要把学习宣传贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局与干部教育培训工作、领导班子建设和基层党组织建设结合起来。组织、宣传部门要发挥自身优势和特点,精心组织好宣传和宣讲工作。

3.联系实际、注重实效。各部门要把“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的学习宣传与做好当前各项工作结合起来,紧密联系本部门工作和思想实际开展宣传教育,有针对性地制定主题教育计划,设计活动内容。对党员干部、青年学生、基层群众等不同群体,分类组织,分众实施,确保取得实实在在的效果。要深入调查研究,查找工作不足,强化推进措施,使学习宣传转化为强大的工作动力和措施,转化为具体落实的工作部署。

4.强化督查,强化落实。切实加强对“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局学习宣传的督查指导,市里将适时督查,并列入宣传思想文化工作年度考核内容。各部门要切实认真抓好“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局学习宣传和重大工作的具体落实。

各部门要及时将活动开展情况的方案、简报、总结、图片等资料反馈办公室,办公室报送至市委宣传部理论处。

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